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中共黄冈市国土资源局党组关于巡察整改的情况通报

信息来源: 发布时间:2019-05-29 【字体:

 

 

 

根据市委统一部署,2018年4月13日至5月13日,市委第四巡察组对市国土局党组进行了巡察。2018年8月20日,巡察组向市国土局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

为着力抓好巡察整改工作,市国土局党组高度重视,迅速行动,坚持把巡察整改作为当前首要政治任务来抓,确保整改落到实处。一是提高认识,精心部署。召开党组扩大会议,全面安排部署整改工作。多次召开党组会,集中研讨措施,认真研究制定整改方案,明确责任、措施、时限,强化整改督导力度,确保整改工作落到实处。成立党组书记任组长,党组副书记为副组长,其他班子成员为成员,各科室、直属单位主要负责人为本科室(单位)整改工作具体责任人的整改工作领导小组和工作专班,全面负责整改工作的组织、协调和督办。二是强化责任,落实整改。认真召开专题民主生活会,党组班子成员带头开展批评和自我批评,抓整改、促提升。根据市委巡察组反馈意见,逐条列出整改措施,形成整改方案,明确了责任领导、责任单位、整改方式和整改时限,做到了责任到人、扛责上肩,确保每一个问题有人抓、有人管、有人落实。三是抓好统筹,建章立制。按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,明确责任,提出具体时限;对需要长期整治的,持续用力、抓牢抓实。把落实整改与建章立制结合起来,做到问题整改一个、建章立制一个,及时修改完善了党组议事决策规则、财务管理、组织人事、公务接待等相关规章制度。把已经发生的问题关进制度“笼子”,从源头上避免问题回潮、问题反弹,延伸整改实效。

截至目前,巡察反馈的五个方面15类30个问题,整改到位26个,持续整改4个。制定整改措施134条;口头或书面检查32人(次),提醒谈话3人,通报批评2人,政务处分1人。

一、关于“贯彻落实上级决策部署不到位”的整改情况

一是对辖区内易地扶贫搬迁安置点开展地质灾害危险性评估,有针对性地提出地质灾害点防治措施和建议,截至2018年10月,未整改到位的7处地质灾害隐患,基本上整改到位。二是督促指导县市局加大对违法矿山整治,采取栽藤、植树、种草等方式进行复垦复绿。三是主动作为,处置完成金域蓝湾等15个小区不动产登记历史遗留问题。四是市不动产登记中心积极与多部门沟通协调,已于2019年1月18日完成了整合房产、税务等相关部门随市行政服务中心迁往白潭湖片区集中办公,方便群众办事。五是积极整改落实上级督察反馈的问题,查清6宗闲置土地使用权、批准用途等情况,重新挂牌出让;65个违法用地未组卷报批问题,已督促相关县市按时报批。

二、关于“落实党组议事规则执行不规范”的整改情况

一是按照《中国共产党党组工作条例(试行)》要求,局党组对标检查、研究修订完善并印发了《黄冈市国土资源局党组议事和决策规则》,严格控制党组会议题数量和集体决策程序,在党组成员认真负责、充分发表意见,表明态度后,党组书记末位表态,集中意见,作出决策性意见。二是加强痕迹管理,确保会议记录内容真实、完整、准确。

三、关于“领导班子担当作为不够”的整改情况

一是开展谈心谈话,进一步增强班子成员责任感、危机感和使命感,强化担当意识和奉献意识。二是党组中心组组织学习习近平总书记关于领导干部担当作为方面的系列讲话精神,开展“勇于担当作为”专题讨论。三是专题民主生活会上,领导干部对照自身在发挥表率作用方面存在的问题,进行自我批评和自我剖析,提出了整改措施。

四、关于“思想建设抓得不紧”的整改情况

一是严格落实《党组中心组理论学习制度》,深入学习中央、省委、市委和厅党组关于意识形态工作精神,切实解决专题学习不突出、以会代学问题,进一步提高政治站位。二是组织谈话,从思想上认真剖析查找原因。三是建立并落实理论学习交叉检查制度,对党的十九大精神、党章等知识进行测验,提升学习效果。四是全面自查门户网站信息,及时更新栏目内容。

五、关于“组织建设抓得不牢”的整改情况

一是严格落实“三会一课”制度,做好支部委员会、党小组会和党员个人记录本的痕迹管理,机关党委开展不定期检查并通报。二是学习市委主责办《关于进一步严肃会风会纪的通知》,进一步严明学习、会议纪律,严格落实考勤制度、补课制度。三是严肃组织生活,认真开展批评和自我批评。

六、关于“作风建设抓得不实”的整改情况

一是在不动产登记中心开展“问题大排查、资料大清查、下班大检查”三查活动,努力协调相关部门解决不动产前置资料、办公场所、数据移交等问题,让“群众只跑一次路”,努力创建“百佳服务窗口”。二是修订完善公务接待、财务管理制度,进一步理清科室职责,严格公务接待审核把关。三是对公车停放和公车私用情况开展不定期检查,对顶风违纪的单位和个人,按照规定追究责任。四是认真学习《湖北省行政事业单位通用办公设备和家具配置标准》(黄财行资文〔2017〕2号)相关规定,严格按照规定购置办公设备、家具用具。

七、关于“制度建设抓的不严”的整改情况

一是进一步严格上下班纪律和请销假制度,不定期组织抽查。二是强化干部职工安全管理制度和安全知识学习,提高安全风险防范意识。

八、关于“主体责任履行不到位”的整改情况

一是党风廉政建设主体责任清单具体明确到人,压实压紧“两个责任”,坚持落实述职述廉述法报告并签名审阅制度,每半年对局党组及班子成员落实“两个责任”情况进行考评。二是及时调整班子成员党风廉政建设责任制,坚持年初签订党风廉政建设责任书,层层传导压力,从源头上预防腐败。三是积极支持、配合纪检监察部门对国土资源工作中发现的违纪违法、不作为、乱作为等侵害群众利益行为进行追责问责。

九、关于“执纪监督问责不力”的整改情况

一是土地勘测规划院存在违规资金问题,局党组责令相关责任人员作出检查,并在系统内进行通报批评,将违规款上交市纪委专用账户。二是局机关工会经费、职工福利费管理问题,建立了机关工会独立账户,配齐财务会计人员,严格执行经费收支管理规定。

十、关于“廉政教育缺失”的整改情况

一是组织以本系统受处分人员案例为教育重点内容开展以案明纪警示教育活动,教育引导党员干部职工依法履职、依法行政。二是认真落实“一岗双责”,不定期开展党员干部教育提醒等廉政谈话。三是制定并落实党纪党规知识测试制度,提高干部职工学习效果。

十一、关于“财务管理不规范、报销把关不严”的整改情况

一是认真学习黄管发〔2016〕3号有关机关商务接待管理规定和市纪委、市财政局有关党政事业单位会议开支、公务接待等相关政策。二是严格执行黄财行〔2014〕92号和黄土资发〔2014〕101号文件规定,修订完善局财务管理制度,层层从严把牢审核关,杜绝报销违规发票、不合规费用。三是出纳、会计履职尽责,严格按照财会管理办法做好财务票据、资金管理工作,对玩忽职守疏于监管的人员予以追责问责。

十二、关于“违反政府采购规定购置”的整改情况

认真制定采购计划,严格按照政府采购程序进行办公设施、用品等采购,加强小车维修费等零星采购事项管理。

十三、关于“落实干部选拔任用工作政策法规不够严格”的整改情况

一是采取党组中心组、专题学习会等形式进行《党政领导干部选拔任用工作条例》再学习再培训,增强贯彻执行《条例》的自觉性和坚定性。二是对交流任职或新调入系统的干部严格落实延伸考察制度,确保考察工作的连续、全面、客观。三是根据“带病提拔”专项治理工作要求,每半年对市局党组管理干部选拔任用工作进行自查、倒查。四是加大协调督办县市区国土局干部混岗使用整改力度,督促各地编制部门支持解决。

十四、关于“履行选拔任用干部工作程序不够规范”的整改情况

一是加强《党政领导干部选拔任用工作条例》学习,规范干部选任工作程序。二是认真分析整理考察谈话记录和考察对象的工作总结,客观公正、实事求是作出评价,规范撰写干部考察材料。三是规范民主推荐表格和人事任免材料,严把审核关。

十五、关于“干部选拔任用基础性工作有待加强”的整改情况

一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部选拔任用全程纪实表》要求,执行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任前公示等各项规定和程序,规范市局管理干部选拔任用工作,做实做细选拔过程各环节,严格落实选任工作“一人一档”资料整理。二是规范档案日常管理,对干部考察材料、工资、任免审批表等材料及时归档。三是按照档案专项审核工作要求,组建专班,完成在职干部人事档案审核及整理。

下一步市国土资源局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻十九大精神,严守政治纪律政治规矩,坚决维护党中央的集中统一领导,自觉强化四个意识,全面落实从严治党责任,不断巩固和提高巡察整改工作成效。一是力度不减抓整改。保持“巡察结束、整改持续”高压态势,坚持问题导向,对巡察整改工作不松劲、不减压。二是强化监督抓检查。对已完成整改的事项,适时开展“回头看”检查,防止反弹回潮;对需要长期坚持整改的问题,逐步形成日常监督检查和不定期专项督查相结合的工作机制,确保紧盯不放、长抓不懈。三是执纪问责抓作风。跟踪问效整改工作,对落实不力的,严肃追责问责。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:0713-8118619;电子邮箱:hgsgtzyj001@163.com;邮寄地址:黄冈市黄州区黄州大道27号黄冈市国土资源局巡察整改办公室;邮政编码:438000(信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”)。

 

中共黄冈市国土资源局党组

2019年1月25日

 

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